La Tanzanie au « Reset » d'Accra : quand la diplomatie se traduit en actes
À New York, le ministre des Affaires étrangères Mahmoud Thabit Kombo a porté la voix de la Tanzanie dans le cadre d’une discussion menée par des Africains sur la santé maternelle et infantile, ainsi que sur la question plus large de la manière dont le développement mondial devrait s’opérer.
NEW YORK — 21 septembre 2026
Alors qu’une grande partie de l’attention mondiale se portait sur les discours prononcés devant l’Assemblée générale des Nations Unies, une autre conversation se tenait non loin de là : comment repenser le fonctionnement du développement mondial ? Le 21 septembre, le président ghanéen John Dramani Mahama a organisé à New York l’événement « The Accra Reset: Full Circle — Making Global Development Work Again » (Le « Reset » d’Accra : boucler la boucle — Relancer le développement mondial), réunissant dirigeants politiques et partenaires internationaux autour des enjeux du développement, de la souveraineté sanitaire et des relations entre l’Afrique, les pays du Sud et les institutions internationales.
Parmi les participants figurait S.E. Mahmoud Thabit Kombo (député), ministre tanzanien des Affaires étrangères et de la Coopération est-africaine, qui a prononcé une allocution lors de l'appel mondial à l'action « Mother Africa » (Mère Afrique) organisé dans le cadre du programme. Son intervention a mis l'accent sur la survie des mères, des nouveau-nés, des enfants et des adolescents, ainsi que sur l'importance de préserver les progrès déjà accomplis à travers l'Afrique tout en renforçant les systèmes de santé pour l'avenir.
Si ce sujet peut sembler relever avant tout de la santé publique, sa portée est bien plus vaste. L'amélioration de la santé maternelle et infantile nécessite certes des médecins, des infirmiers et des hôpitaux, mais aussi des financements, des infrastructures, des chaînes d'approvisionnement pharmaceutique, de l'éducation, des données fiables, de la technologie et des institutions efficaces. Elle est donc indissociable des questions de développement et de coopération internationale. M. Kombo a souligné l'importance d'investissements soutenus, de la responsabilité et de la coopération entre les gouvernements, les partenaires au développement et le secteur privé, alors que les pays africains s'efforcent de renforcer leurs systèmes de santé.
L'initiative « Accra Reset » inscrit ces questions dans une perspective plus large : les pays doivent disposer d'une plus grande capacité à définir et à pérenniser leurs propres priorités de développement, plutôt que de rester indéfiniment dépendants de systèmes conçus ailleurs. La souveraineté sanitaire ne peut être aisément dissociée des questions de dette, de commerce, de propriété intellectuelle, de migration ou de gouvernance des données. Les obligations liées à la dette influencent la capacité des gouvernements à investir dans les hôpitaux et les écoles ; les règles commerciales déterminent les lieux de production des médicaments et des équipements ; les migrations conditionnent le maintien des professionnels qualifiés dans les pays où ils sont le plus nécessaires ; enfin, la fiabilité des données permet aux gouvernements de comprendre et de répondre avec précision aux besoins de leurs populations.
Sous cet angle élargi, la santé maternelle devient un indicateur de la performance du système de développement dans son ensemble. Lorsque la coopération internationale fonctionne, renforce-t-elle véritablement les institutions locales ? Développe-t-elle l'expertise ? Favorise-t-elle les investissements productifs ? Crée-t-elle des capacités durables ? Autant de questions qui sous-tendent l'initiative « Accra Reset » et, plus largement, l'évolution des débats sur le développement en Afrique.
Le vocabulaire employé met de plus en plus l'accent sur le partenariat, l'investissement, les capacités institutionnelles et la souveraineté, plutôt que sur la seule aide. Cela ne signifie pas pour autant que l'aide internationale est appelée à disparaître ; la question porte désormais sur les objectifs ultimes de cette assistance. Financer un programme de manière temporaire diffère de la contribution à l'édification d'une institution capable de fonctionner en toute autonomie. Faire don de médicaments n'équivaut pas à investir dans la production pharmaceutique locale. Envoyer des spécialistes se former à l'étranger est différent du développement d'universités et d'institutions capables de former les générations futures dans le pays.
La participation de Kombo s'inscrivait également dans le cadre de l'engagement diplomatique plus large de la Tanzanie lors de l'Assemblée générale des Nations Unies de 1981 (AGNU81), où des discussions bilatérales et multilatérales ont porté sur la coopération économique, l'investissement, les infrastructures, la santé, l'éducation et les affaires régionales. Ensemble, ces engagements illustrent ce à quoi ressemble une semaine aux Nations Unies, au-delà des discours télévisés : une intense concentration de réunions au cours desquelles les gouvernements nouent des relations, identifient des intérêts communs et explorent des pistes de coopération future.
Pour FQM, ces rassemblements méritent l’attention pour une autre raison. On associe souvent la diplomatie à des images protocolaires : drapeaux nationaux, ambassades, dîners d’État et négociations formelles. Or, la diplomatie s’exerce aussi lorsque des pays décident quels problèmes ils sont prêts à résoudre conjointement. La santé maternelle peut sembler bien éloignée de la politique étrangère traditionnelle ; pourtant, lorsque les gouvernements coordonnent le financement, l’expertise, la technologie et les investissements pour améliorer le quotidien des populations, la diplomatie passe de la simple représentation à l’action concrète.
C’est peut-être là toute la portée de la participation de la Tanzanie à l’événement de New York. Il ne s’agissait pas simplement d’assister à une énième rencontre internationale, mais de prendre part à une réflexion plus large sur ce que la coopération internationale doit concrètement accomplir.
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